Desde que a ideia de uma cúpula de líderes da Otan foi lançada pela primeira vez, cerca de duas semanas atrás, autoridades americanas e europeias vêm discutindo os anúncios de possíveis líderes na conclusão da reunião, segundo várias pessoas familiarizadas com os planos.
Isso pode incluir novas rodadas de sanções contra a oligarquia russa, medidas adicionais para restringir as finanças do país e novas medidas para limitar a importação de produtos energéticos russos. Também estão em andamento discussões sobre o que pode ser revelado para fornecer mais apoio à Ucrânia, incluindo novos carregamentos de ajuda militar ou ajuda financeira para reforçar as defesas do país.
Biden deixou em aberto a opção de aumentar o envio de forças dos EUA para os membros da OTAN ao longo da borda leste da aliança, reforçando o compromisso dos EUA com a defesa europeia em um momento crítico.
Mas o fato de que esses movimentos provavelmente não irão conter a guerra de Putin surge com Biden visitando Bruxelas para uma reunião rápida da Otan, juntamente com uma sessão especial do Conselho Europeu e uma reunião do G7. Autoridades disseram que Biden também pode adicionar outra parada na Europa Oriental, possivelmente na Polônia. Ele deixa Washington na quarta-feira para manobras diplomáticas de alto nível.
Embora Biden tenha conseguido reunir aliados europeus e asiáticos por trás de uma combinação de sanções duras e níveis incomparáveis de assistência militar, ele e seus colegas da Otan traçaram as linhas onde seu apoio terminará. E enquanto todos os lados parecem apoiar uma solução diplomática para a crise, autoridades americanas e europeias dizem que os critérios para tal acordo permanecem vagos.
Isso deixa em aberto como a visita de Biden à Europa – um dos momentos pungentes de sua presidência – pode mudar o curso do pior conflito da Europa desde a Segunda Guerra Mundial. E traz à tona outro ponto de discussão que os líderes mundiais devem começar a fazer: o que acontece se, ou quando, a Ucrânia não puder mais resistir ao ataque da Rússia?
“Eles têm que ver o que acontece se a Ucrânia perder”, disse o general aposentado Wesley Clark, ex-comandante supremo da Otan. “Tendo avaliado o problema do que aconteceria se a Ucrânia caísse, eles deveriam pensar no que mais poderia ser feito para apoiar a Ucrânia na luta. Sim, há um risco. Sempre há um risco em lidar com Putin.”
Biden desafiado a ser ‘líder mundial’
“Ser o líder do mundo é ser o líder da paz”, disse Zelensky em inglês.
O ex-presidente ucraniano Petro Poroshenko também desafiou Biden a visitar a Ucrânia como um “símbolo de nossa solidariedade” durante sua viagem à Europa nesta semana.
Falando a Jim Acosta, da CNN, na tarde de sábado, Poroshenko chamou Biden de “um grande amigo meu e um grande amigo da Ucrânia”, acrescentando que a visita de Biden seria “um passo muito correto para provar que o mundo inteiro está conosco contra a Rússia”. .”
Esses apelos pessoais ressoarão em um homem que prometeu ao buscar o cargo restaurar a liderança americana, renovar as alianças americanas e defender a democracia da maré crescente de autoritarismo.
Nenhum desafio será mais relevante do que nas negociações de emergência desta semana, já que os líderes procuram Biden em busca de direção e propósito enquanto a guerra na Ucrânia continua.
“Ele está desafiando Biden a cumprir suas responsabilidades como líder do Ocidente e líder da comunidade democrática das nações. Ele apresentou o verdadeiro desafio à OTAN”, disse Ian Brzezinski, vice-secretário adjunto de Defesa para a Europa. A OTAN na administração de George W. Bush.
“Ele estava dizendo que, se a Otan não estiver à altura desse desafio, devemos considerar outros arranjos de segurança”, disse Brzezinski. “Que desafio poderoso para a relevância da OTAN nos dias de hoje. Isso define o contexto para a… (reunião) cimeira.”
Apoie as fronteiras da Ucrânia em tela cheia antes da viagem
No entanto, com as duas cúpulas anunciadas na semana passada, alguns diplomatas europeus revelaram preocupação com o que viam como a falta de grandes medidas disponíveis para os líderes na reunião de alto nível, que será observada de perto por Rússia e Ucrânia.
Elementos-chave que a Ucrânia deseja, como a assistência da Otan na criação de uma zona de exclusão aérea ou o fornecimento de caças da era soviética, estão agora saindo da mesa, à medida que os Estados Unidos e seus parceiros procuram evitar o confronto direto com a Rússia. Isso significa que qualquer anúncio das reuniões provavelmente se concentrará mais no aumento da assistência já fornecida, incluindo ajuda militar e financeira, ou na aplicação de novas sanções contra a Rússia.
Autoridades europeias e norte-americanas disseram que as discussões sobre as declarações e uma declaração final conjunta continuam enquanto os países procuram elaborar uma decisão ou plano pronto para a cúpula.
“O presidente está ansioso para ver seus colegas cara a cara. Acho que eles terão uma série de novas medidas que poderão revelar e trazer durante essas conversas, mas não estarei à frente deles por alguns dias”, disse o vice-conselheiro de segurança nacional dos EUA, John Viner, na semana passada na CN.
Um anúncio importante durante a cúpula pode ajudar a destacar a atual unidade entre aliados, que autoridades dos EUA dizem ter pego Putin de surpresa enquanto os militares de seu país lutam com baixas no terreno.
“Ele julgou mal o Ocidente”, disse Marie Yovanovitch. “Acho que ele pensou… que haveria alguma reprimenda, talvez alguma punição, mas ele poderia suportar, poderia seguir em frente e seguir em frente.” Ex-embaixador dos EUA na Ucrânia.
“Em vez disso, ele inspirou o retorno da Otan. E o Ocidente está unido na oposição e está tentando fornecer não apenas algum tipo de reforço para a Otan e os países vizinhos nas fronteiras da Ucrânia, mas também fornecer apoio à Ucrânia.”
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“Esta é uma cúpula incrivelmente importante. Está sendo realizada de forma excepcional em meio a uma crise. E é em parte para garantir que nós e nossos aliados [are] Na mesma página, isso é bom. “Também é importante enviar um sinal a Vladimir Putin”, disse Kurt Volcker, ex-embaixador dos EUA na Otan e enviado especial para a Ucrânia.
Volcker delineou várias mensagens que a aliança deveria enviar durante sua cúpula, incluindo o compromisso com a garantia do Artigo 5 de defesa coletiva e esclarecendo o uso de armas nucleares pela Rússia que provocaria uma resposta ocidental.
Mas ele disse que a Otan também deve deixar claro que a Ucrânia – não um membro de seu grupo – é, no entanto, uma questão de importância crítica para seus membros.
“Acho muito importante que a Otan também envie um sinal sobre a Ucrânia, e que a Ucrânia permaneça como um país independente e soberano na Europa é do interesse da Otan”, disse Volcker. “Não queremos dizer o que não fazemos. Não queremos ser mais específicos sobre o que vamos fazer. Mas precisamos enviar um sinal a Putin de que não ficaremos de braços cruzados. enquanto ele destrói um estado europeu soberano.”
